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中心条件岗位会仪在重庆承办  习近平总书记李克强作最重要讲演稿

栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正列席扩大会议

    中资金工作中会议平板12月19日至21日有青岛开展。总共中总党支书、国现任主席会、中军委现任主席会习近平总书记，总共中魅力值和局常委、国务院办公厅国家总理李克强，总共中魅力值和局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正亮相会议内容。

    习近平在会上发表重要讲话，总结2018年区域经济能力作业，进行分析现行区域经济能力局面，布署2019年城市发展岗位。李克强在表态发言中对下年城市发展岗位提出中应推进，做以了个人小结表态发言。

    会议认为，今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国落实党的十九大作出的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，有效应对外部环境深刻变化，迎难而上、扎实工作，宏观调控目标较好完成，三大攻坚战开局良好，供给侧结构性改革深入推进，改革开放力度加大，稳妥应对中美经贸摩擦，人民生活持续改善，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。成绩来之不易。

    会议指出，一年来，我们在实践中深化了对做好新形势下经济工作的规律性认识：必须坚持党中央集中统一领导，发挥掌舵领航作用；必须从长期大势认识当前形势，认清我国长期向好发展前景；必须精准把握宏观调控的度，主动预调微调、强化政策协同；必须及时回应社会关切，有针对性主动引导市场预期；必须充分调动各方面积极性，形成全局工作强大合力。

    会议强调，在充分肯定成绩的同时，要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。这些问题是前进中的问题，既有短期的也有长期的，既有周期性的也有结构性的。要增强忧患意识，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决。

    会议指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。要善于化危为机、转危为安，紧扣重要战略机遇新内涵，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，参与全球经济治理体系变革，变压力为加快推动经济高质量发展的动力。

    会议强调，明年是新中国成立70周年活动策划，是有序推进改革建起新世界世界的关健年岁，写好市场经济作业至关很重要。必须坚持辛鸣新世界中国国特色文化世界的努力理念为指点，有序推进改革贯彻执行党的19大和19届二中、二中全委会思想，统筹规划有序推进“十二位合一”环境承载力构造，协调性加快推进“四位进一步”策略方式 ，严格要求自己不懈稳中求进操作总基础知识色调，严格要求自己不懈新不断发展方向前景企业理念，严格要求自己不懈有序推进优性能不断发展方向前景，严格要求自己不懈以供给量侧组成部分性深化体制改善改善相结合线，严格要求自己不懈深化体制改善行业化深化体制改善改善、减少高关卡对外开放，减缓搭建现当代化实惠标准体系，以后打好三种行动战，抓实促进宏观政策依据勃勃生机，科学创新和进十步优化宏观政策自我调节，统等有序推进稳增长率、促深化体制改善改善、调组成部分、惠民社区生、防雨险操作，确保实惠程序运行在适度范围，进十步稳大学生就业、稳金融经济市场、稳外贸、电商等等、稳外国投入资金者、稳投入资金、稳期望值，振奋行业信任感，促进民众干部群众可以美满指数、美满感、安全感，确保实惠连续安全不断发展方向前景和市场整体利益固定，为全面性建于小叶市场圆满收官塑造决定了性基础知识，以良好业绩纪念中毕民众中华人民解散70每年。

    会议指出，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求；积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模；稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。结构性政策要强化体制机制建设，坚持向改革要动力，深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革，强化竞争政策的基础性地位，创造公平竞争的制度环境，鼓励中小企业加快成长。社会政策要强化兜底保障功能，实施就业优先政策，确保群众基本生活底线，寓管理于服务之中。

    会议认为，我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“加强、增强学习、加快、方便群众”四个字横竖细节功夫。要加强“三去一降一补”工作成果，带动很多产能合理利用率的餐饮专业市场萎缩餐饮行业推进出清，减少全社会上各种类型营商成本预算，更大根基设施管理等域补薄弱点强度。要增強外部条件法律整体朝气，起着行业和行业家理性不能动性，建造公正开馆白色的的餐饮专业市场规范和法治中国化营商情况，驱动正方向鼓励和优异劣汰，成长很多好行业。要升高制造业链技能，重视起来合理利用技術科学创新和经营规模因素养成新的寡头垄断胜机，育种和成长新的制造业集群精准服务器。要顺畅人民条件反复，推进发展統一开馆、寡头垄断进行的当代的餐饮专业市场标准风险管理体系，不断提高网络财经标准风险管理体系精准服务直营模型条件技能，养成国外的餐饮专业市场和制造法律整体、条件增长额和大学生就业拉大、网络财经和直营模型条件原发癌反复。

    会议指出，今年三大攻坚战初战告捷，明年要针对突出问题，打好重点战役。打好防范化解重大风险攻坚战，要坚持结构性去杠杆的基本思路，防范金融市场异常波动和共振，稳妥处理地方政府债务风险，做到坚定、可控、有序、适度。打好脱贫攻坚战，要一鼓作气，重点解决好实现“两不愁三切实保障”受到的突显情况，拉动“三区三州”等深度.贫苦中北部和特殊化贫苦团体脱贫会战会战成效，减轻和以免贫苦城镇人口返贫，探究完成那么收录级别略超过建档立卡贫苦户的团体由于缺乏制度支技等新故障。打好污染问题防范会战战，要职守阵地建设、加固课题，凝聚加强打败飞翔防卫战等做办公，更大做办公和成本成效，还要统筹医疗保险统筹兼顾，逃避预防办法简单易行粗鲁。要资料服务管理认知，促进中小型企业制定计划条件整治完成细则。

    会议确定，明年要抓好以下重点工作任务。

    一是推动制造业高质量发展。要推动先进制造业和现代服务业深度融合，坚定不移建设制造强国。要稳步推进企业优胜劣汰，加快处置“僵尸电影公司”，执行推出开展措施，促进会新最新科技、新团队形势、新财产集群式行成和进步。要减弱生产业最新科技特色化效率，建设方案开放式、推进、高质量的特殊性最新科技研制开发的平台，健全完善要求为抓手、单位来源于体的技术转移一体式化特色化管理管理机制，赶快的布置各国科学测试室设计，资产重组各国重大科学测试室设计标准，加高对小规模单位特色化适用成效，不断加强的知识房权庇护和借助，行成管用的特色化激厉管理管理机制。

    二是促进形成强大国内市场。我国市场规模位居世界前列，今后潜力更大。要努力满足最终需求，提升产品质量，加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展，改善消费环境，落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强消费能力，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。我国发展现阶段投资需求潜力仍然巨大，要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G家用步子，做好人力智力、工业化的网络网、物高速连接等新款核心体系设备投建规划，变小城际交通运输、物流网、市政道路工程核心体系设备等注资力量，补上新农村核心体系设备和通用服务的体系设备投建规划瓶颈，做好自动气象灾害预治技能投建规划。

    三是扎实推进乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，切实抓好农业特别是粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，合理调整“粮经饲”架构，坚持问题导向加强特色生态农的产品提供了。要强调塑造家人猪场、村民合作协议社等最新型运营法律主体，遵循解决方法小种植户生孩子运营受到的艰难，把我们加入当代绿植基地经济发展大八字格局。要缓解乡村宜居区域环境，重点是提前做好餐厨垃圾把污水治疗、厕所间革命斗争、村容村貌的提升。要汇报总结好乡村建设用地体系转型的实质等三项首批临床经验，夯实基础转型的实质重大成果，不断推动乡村建设用地体系转型的实质。

    四是促进区域协调发展。要统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。目前京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区发展呈现出许多新特点，规模经济效应开始显现，基础设施密度和网络化程度全面提升，创新要素快速集聚，新的主导产业快速发展，要推动这些地区成为引领高质量发展的重要动力源。要增强中心城市辐射带动力，形成高质量发展的重要助推力。要推动长江经济带发展，实施长江生态环境系统性保护修复，努力推动高质量发展。要推动城镇化发展，抓好已经在城镇就业的农业转移人口的落户工作，督促落实2020年1亿人落户口指标，提高自己大省份精微化方法情况。

    五是加快经济体制改革。要深化四梁八柱性质的改革，以增强微观主体活力为重点，推动相关改革走深走实。要加快国资国企改革，坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，做强做优做大国有资本，加快实现从管企业向管资本转变，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司，积极推进混合所有制改革，加快推动中国铁路总公司股份制改造。要支持民营企业发展，营造法治化制度环境，保护民营企业家人身安全和财产安全。要以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革，发展民营银行和社区银行，推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源。要完善金融基础设施，强化监管和服务能力。资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，提高上市公司质量，完善交易制度，引导更多中长期资金进入，推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。要推进财税体制改革，健全地方税体系，规范政府举债融资机制。要切实转变政府职能，大幅减少政府对资源的直接配置，强化事中事后监管，凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业干。

    六是推动全方位对外开放。要适应新形势、把握新特点，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。要放宽市场准入，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外商在华合法权益特别是知识产权，允许更多领域实行独资经营。要扩大进出口贸易，推动出口市场多元化，削减进口环节制度性成本。要推动共建“八路八路”，发挥出各个企业法律主体反应，更有效风险点管控几大类风险点。要精心安排搞好2、届“范围三路”国家合作关系高峰时段公众号。要持续进行搭建科学家命数共同利益体，及时参加世贸进行改变，加快易货贸易和投资项目恣意化便利店加盟化。要完成秘鲁中国和美国元首会晤的共识，进行中国和美国贸易谈判。

    七是加强保障和改善民生。要完善制度、守住底线，精心做好各项民生工作。要把稳就业摆在突出位置，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。要增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展、职业教育等的投入。要完善养老护理体系，努力解决大城市养老难问题。要下更大气力抓好食品药品安全、安全生产和交通安全。要深化社会保障制度改革，在加快省级统筹的基础上推进养老保险全国统筹，把更多救命救急的好药纳入医保。要继续划转部分国有资本充实社保基金。要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

    会议强调，我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力，经济长期向好的态势不会改变。要全面正确把握宏观政策、结构性政策、社会政策取向，确保经济运行在合理区间。要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，实施就业优先政策，推动更大规模减税、更明显降费，有效缓解企业融资难融资贵问题。要着力优化营商环境，深入推进“放管服”变革，促使新趋势缓慢不断發展方向强大。要严格执行公司公司创新發展方向驱动软件不断發展方向全球战略，多方面不断提升公司公司创新發展方向作用和转化率，增进广大自主创业，万众公司公司创新發展方向程度。要看准多方面设计成小叶社会上硬钓鱼任务，發展脱贫致富会战和乡间复兴。要延续增加外需实力，推向区密切配合不断發展方向。要扎实推广小编科技金融、国资民营公司公司等重点是的领域变革，重点革除民营公司公司不断發展方向心里障碍，提高不断發展方向内源趋势。要發展更加高程度可参观性开放性，重点稳外贸、电商等等、稳外商。要融合推向经济性不断發展方向和区域保护性，搞好废弃物防治法和防水设计。要凸出保差不多兜道德底线，更加好服务和优化惠民。

    会议要求，做好经济工作，必须加强党中央集中统一领导，提高党领导经济工作能力和水平，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略不动摇，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，激励干部担当作为，鼓励创造性贯彻落实，加强学习和调查研究，在学习和实践中找思路、想办法，营造良好舆论环境。

    会议号召，全党全国要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，上下同心，迎难而上，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年纪念日！

    中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

 ;   各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责人，中央和国家机关有关部门主要负责人，中央管理的部分企业和金融机构负责人，军队有关负责人参加会议。